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市场监管总局：化肥生产许可证审批调整为“先核后证”！

2024-07-10 蓝孩子农资招商网

2024年6月25日上午，国家市场监督管理总局（下称市场监管总局）召开关于调整完善工业产品生产许可证管理目录专题新闻发布会。其中，关于化肥生产许可证的审批方式作出了调整的问题，有关人士进行了解答。


光明日报记者提问：我们注意到，这次国务院《决定》中，对化肥生产许可证的审批方式作出了调整，即由告知承诺调整为“先核后证”审批，请问这是基于什么考虑？

市场监管总局质量监督司副司长李贺军：化肥作为重要的农业生产资料，是保障国家粮食安全和农业生产发展的物质基础，直接关系广大农民增产增收。实施生产许可证管理的化肥产品是复肥和磷肥。
2020年实行告知承诺审批以来，部分地区出现化肥以假乱真、以次充好等现象。在各地市场监管部门开展的全覆盖例行检查中，因虚假承诺等原因撤销生产许可证的情况也时有出现。
因此，我们认为，有必要调整化肥产品的生产许可证审批方式，由告知承诺调整为“先核后证”审批，即企业提出申请后，审批部门应先对其生产能力和条件进行现场核验，符合条件后才可发放生产许可证书，通过强化事前审查和准入，保障产品质量安全。

中国城市报记者提问：请问6种产品实施生产许可证管理后，市场监管总局下一步将采取哪些措施指导地方加强审批管理？

市场监管总局质量监督司司长段永升：6种产品实施生产许可证管理后，市场监管总局将从3方面着手指导督促地方严格审批管理：
一是做好许可受理准备工作。指导各地尽快完善本辖区生产许可证电子审批系统，将冷轧带肋钢筋等6种产品纳入审批系统，调整化肥产品生产许可证电子审批流程，并补充制定审批程序、许可文书和相关规定，配齐核查人员，确保按国务院《决定》规定的时间要求，开展相关受理审批工作。
二是严格落实审批管理规定。指导各省级市场监管部门严格按照实施细则规定要求，对企业生产条件、生产过程控制、落实质量安全主体责任和质量安全追溯能力等情况开展实地核查，核查合格后方可发证。对涉及产业政策的产品，指导地方严格审核项目备案核准等产业政策文件。对审批权限下放的地方，督促落实国务院《决定》要求，将下放的审批权限尽快收回。
三是加强获证企业证后监管。《决定》实施后，市场监管总局将指导全国市场监管部门加大获证企业证后监管力度，督促企业持续保持生产合格产品的条件和能力。对涉嫌无证生产、假冒伪劣、以次充好等违法违规企业，综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段，依法进行查处，切实保障重要工业产品质量安全。来源：综合网络



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