受美以伊冲突影响,全球化肥供应链进一步收紧,化肥价格大幅攀升。供应持续紧张的格局下,诸多进口国重新审视关税政策、调整制裁限制以拓宽货源;一些出口国则通过收紧出口保障国内供应与市场稳定。全球化肥供需紧张态势持续加剧。当前的化肥局势正倒逼全球多个主要农业生产国重新审视化肥进口关税政策。作为高度依赖化肥进口的农业大国,墨西哥超七成化肥需求依靠海外供应。本轮中东地区冲突严重冲击当地化肥生产与海运物流,主产区种植企业被迫紧急寻找替代货源,中国硫酸铵被视为替代中东尿素的理想选择。但现行约180美元(吨价,下同)的反补贴税直接推高进口成本。为此,墨西哥农业生产企业正联名敦促联邦政府,临时取消对中国硫酸铵征收的反补贴税。据行业测算,若取消该项关税,中国硫酸铵进口成本有望从530美元大幅降至330美元,可直接缓解农户利润被严重挤压的困境。该关税政策始于2015年,系应墨西哥本土化肥企业申诉实施的反倾销措施,尽管2022年墨西哥曾通过PACIC计划等临时暂停关税以控制通胀,但决策层长期将其作为保护国内部分企业的重要手段。如今,种植户发出明确警告:若政策不及时调整,化肥短缺将直接导致谷物、果蔬减产,并进一步传导至食品价格,加剧通胀并拖累农民收入。同时,美国正对摩洛哥、俄罗斯进口磷肥启动反补贴税实施5年后的复审,国内部分企业与农业群体立场截然分化。根据Agri-Pulse的报道,美国自2021年由美盛(Mosaic)公司发起反补贴调查后,对摩、俄两国磷肥实施16.6%~47%的高额关税,甚至更高。当前复审阶段,美盛、辛普劳(Simplot)两大本土化肥巨头仍坚持保留关税。但美国农业界普遍呼吁取消关税。据Progressive Farmer报道,8家全国性涉农社团及50余家州级分支机构联合致信国际贸易委员会,明确要求撤销对摩洛哥磷肥的反补贴税,否则将让本就处于亏损边缘的美国农户处境雪上加霜。值得关注的是,此前受益于关税保护、生产美国20%磷肥的行业巨头Nutrien表示,2021年以来全球磷肥供需格局已发生深刻变化,取消关税是支持美国农户、保障农业生产力的“建设性举措”。Progressive Farmer援引得州农工大学研究显示,2021至2025种植季,磷肥反补贴税已累计增加美国农户成本69亿美元,仅玉米种植就承担30亿美元,占比达44%。当前,农资成本与粮价比值处于30年来最悬殊区间,种植户利润被大幅侵蚀。业内普遍表示,农户并不期待依赖政府临时补贴,而是需要公平、开放、可竞争的全球化肥市场。无论是墨西哥针对中国硫酸铵,还是美国针对摩、俄两国磷肥,关税在保护本土化肥企业的同时,均显著抬高了农业生产成本。在地缘冲突扰动供应链、全球粮价承压的背景下,平衡产业保护与农业减负、动态调整化肥贸易壁垒,已成为多国共同面临的政策选择。美以伊冲突将化肥推至紧急政策议题,在供应趋紧的全球化肥市场,各国政府不得不高度重视所有主要必需养分的供应方,调整制裁制度、拓展进口来源,成为各国保障供应的重要选择。3月26日,白俄罗斯总统卢卡申科在明斯克与美国总统特使约翰·科尔会谈后,释放250名政治犯;特朗普政府随即放宽对白俄罗斯相关银行及钾肥企业的限制,美国财政部同步将白俄罗斯钾肥厂(Belaruskali)与白俄罗斯钾肥公司(Belarusian Potash Company)移出制裁清单。同日,特朗普宣布推出扶持政策,救助受伊朗战事影响的美国农户。两项举措时间高度重合绝非偶然。美以伊冲突导致经霍尔木兹海峡的化肥运输受阻,关键种植季供应骤然趋紧,白俄罗斯钾肥产业的战略价值大幅抬升,而华盛顿正急于缓解美国农业压力。数据显示,2026年美国仍有90%的钾肥依赖进口。美国地质调查局数据显示,2024年白俄罗斯钾肥产量已基本恢复至乌克兰危机、西方制裁实施前的水平:白俄罗斯矿山产量从2023年450万吨跃升至2024年700万吨;全球钾肥总产量从4330万吨增至4800万吨,白俄罗斯贡献了当年全球增量的一半以上;其全球产量占比从约1/10升至约1/7,重回全球最大钾肥生产国行列。这意味着,白俄罗斯无须重建钾肥产业,只需为已大幅复苏的行业争取更宽松的经营环境。物流格局也支撑这一态势:失去立陶宛克莱佩达港的传统出口通道后,白俄罗斯转而通过俄罗斯多个港口及铁路持续出口,主要流向中国;即便在制裁高压下,白俄罗斯仍保有稳定、畅通的出货体系。俄罗斯同样有望在当前格局中显著受益。作为仅次于中国的全球第二大化肥生产国,《莫斯科时报》报道指出,俄罗斯2025年化肥产量达6540万吨,其中近65%用于出口。目前,匈牙利已请求欧盟放宽2025年出台的俄罗斯化肥关税;澳大利亚化肥协会呼吁政府取消相关限制,避免2026年国内农业生产遭遇灾难性冲击。俄罗斯直接投资基金首席执行官基里尔·德米特里耶夫在社交平台发文称,全球化肥即将进入极度紧缺周期,俄罗斯已做好充分准备;随着全球供应链断裂,无论合作伙伴还是竞争对手,都将愈发认可俄罗斯作为资源出口国的关键战略地位。在当前化肥格局下,掌控全球化肥供应大头、能稳定供货且产品为农业刚需不可替代的国家,将具有关键政治话语权。在不确定的市场环境中,诸多化肥供应国也在通过政策调整,保障国内供应稳定、应对市场波动。近日,土耳其宣布自4月7日起实施硫黄出口禁令,实施期为2026年第二、第三季度。根据土耳其农业部4月1日发布的公函,自4月7日(含当日)起,海关税号2503项下货品——即除升华硫黄、沉淀硫黄及胶体硫黄外的各类硫黄禁止出口,该日期前已完成海关申报的货物不受影响。公函明确,出台出口禁令的原因是受中东冲突影响,硫黄供应短缺,且价格上涨35%~40%。据悉,此前土耳其炼油商Tupras每月会面向地中海市场招标出口8000吨硫黄,目前该招标已暂停;全球贸易追踪机构(Global Trade Tracker)数据显示,土耳其2025年硫黄出口量约为22.65万吨,主要流向埃及、坦桑尼亚、希腊和黎巴嫩等国家和地区。俄罗斯农业部也在2026年3月21日至4月21日停止硝酸铵出口。财联社报道指出,俄罗斯控制着全球40%的硝酸铵贸易,自2021年以来便持续实行出口限制政策。在国际市场对氮肥需求不断上升的背景下,此举主要是为了保障俄罗斯本土春季播种季氮肥的供应。无论是关税与制裁政策的松动调整,还是出口管控的阶段性收紧,均折射出当前全球化肥市场的高度不确定性与普遍担忧情绪。现阶段,各国正通过多元化政策手段,来缓解本国的化肥供应危机。
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